整治快递送礼、荫蔽场所吃喝、变相公款旅行等隐形变异问题

揭开吃苦奢侈"隐身衣"

党的二十大陈述对坚持以严的基调强化正风肃纪作出布置。中心纪委办公厅近来印发《关于遵循党的二十大布置要求 锲而不舍履行中心八项规则精力深化纠治"四风"作业的定见》，着重继续纠治吃苦主义、奢侈之风，清晰提出对快递送礼、在荫蔽场所吃喝、借训练调查名义公款旅行等隐形变异问题早发现早纠治。

党的十八大以来，党中心以钉钉子精力推进风格建造，继续加固中心八项规则堤堰，为新时代巨大革新供给了有力风格保证。但也要清醒看到，"四风"问题树倒根存，高压态势之下呈现面目一新、潜入地下的隐形变异新动向。怎么精准发现、有用查办、深化纠治穿上"隐身衣"的吃苦奢侈问题？记者进行了采访。

"隔空收礼""荫蔽一桌餐""借壳绕道游"，高压态势下一些风格恶疾把戏翻新、由明转暗

近来，中心纪委国家监委发布了2022年9月全国查办违背中心八项规则精力问题汇总状况。数据显现，本年1-9月，全国查办吃苦主义、奢侈之风问题34921起，其间位列前两位的违规收送贵重特产和礼品礼金、违规吃喝问题别离为13380起、7197起。这反映出纪检督查机关持之以恒整治吃苦奢侈问题，也折射出不收敛、不收手、不知止的现象仍然较为杰出。

值得注意的是，高压惩治之下，吃苦奢侈问题隐形变异现象凸显。从各地通报的违背中心八项规则精力问题中能够看出，一些违规违纪行为把戏翻新、披上隐形外衣，从"明面"走向"暗线"。

在违规收送贵重特产和礼品礼金方面，有的体现为凭借快递物流"隔空"收送礼品(电子礼品卡、提货券)。比方，北京市原密云经济开发区处理委员会某干部，在节日期间收受其管辖范围内某私营房地产公司负责人经过快递寄送的白酒、生果等礼品。

还有的凭借互联网金融渠道"电子红包"收送礼金。如山西省临汾市安泽县医疗保证局某干部为他人处理在外就医转院、异地安顿手续方面供给协助，数次经过微信转账收受礼金合计0.685万元。

在违规吃喝方面，有的体现为不吃公款吃老板、躲进荫蔽场所吃喝等。比方，湖南省某市级干部先后屡次违规承受任职所在地私营企业主请客，到坐落高级小区内的私家会所用餐，吃高级菜肴、喝高级红酒。会所装饰奢华，只设一张餐桌，专门用于内部招待，每次人均消费2000元至4000元不等。

"吃公函"问题也较为杰出，首要体现为运用空白公函、虚伪公函、一函多吃等办法公款吃喝。比方，江西省赣州市定南县某医院违背公事招待公函准则，共有6次公事招待存在铁血人"一函招待2餐"，触及费用0.73万元，3次运用空白公函报销招待餐费0.44万元。

此外，在公款旅行等方面，呈现了巧立名目"借壳游"、更改行程"绕道游"、添加人数"搭车游"等；在违规发放津补助或福利方面，呈现了搞"土政策"随意发放，以及经过企业、社团组织等"曲线"发放等景象……

"变"的是办法，"隐"的是意图。通观上述隐形变异现象，无论是在目标上做文章，买单目标由公款转向私营企业主、从本级变为下级和利益相关方，仍是在手法上玩把戏，经过走物流快递、改什物为提货券或电子码收送礼，或是在场所上搞搬运，躲到私家会所、内部食堂、农家乐等荫蔽场所吃喝玩乐，都改动不了违规违纪的本质。这既反映出不正之风产生空间越来越小，也阐明风格问题具有反复性、顽固性，假如稍有懈怠，就可能反弹回潮、东山再起。

"穿隐身衣""打擦边球"诱发侥幸心思，"温水煮青蛙"导致由风及腐、滑向深渊

"感觉那个时候的自己，便是一个超市的‘搬运工’，收受烟酒再请人处理变现。""对服务目标给的小恩小惠，收受惯了，以为只需不是我伸手去要的，是企业老板自动给的就没有问题，不收反而是不给老板体面。"

不久前，中心纪委国家监委网站发布江苏省淮安市淮阴区人大常委会机关党组原成员、环境资源城乡建造作业委员会原主任殷某严峻违纪违法事例。在殷某的声声悔过中，展示了其从"破心"到"破纪"再到"破法"的心路历程。

多位受访纪检督查干部标明，与明火执仗在大众眼皮子底下的吃苦奢侈之风比较，隐形变异后的相关问题因其行为办法的隐秘性，乃至形似合规合法的欺骗性，更简单诱发当事人的侥幸心思，然后失守廉洁自律防地。

有的以为手法荫蔽、"技巧"高超，不会被发现和查办。如前文说到的北京市原密云经济开发区处理委员会某干部，其多年来与相关老板达到默契，"需求啥，事前沟通好，然后再送"，送礼办法常是快递。据北京市纪委监委第六监督查看室有关负责人介绍，该干部所收的生果快递，从外观上看不出任何问题，寄送地址是生果市场，寄件人也是卖生果的商贩，很难让人联想到是他人送的礼品。

有的则由于相关问题打了"擦边球"，致使含糊纪法边界，失掉防备心思。如广东省惠州市惠东县巽寮管委会单个党员干部应某房地产公司约请，参与其举行的晚会，其间凭现场收取的兑奖券，别离兑换现金"红包"2000元至5000元不等。"有的干部纪法认识不强，以为自己是被约请曩昔，作为观众抽个奖兑个现很正常，没想到会‘中招’导致违规违纪。"惠东县纪委监委有关负责人说。

"一些隐形变异问题的背面，实践暗含着温水煮青蛙式的‘围猎’。"云南师范大学纪委纪检处干部杨单璇告知记者，以快递收送礼为例，快递规避了登门送礼的为难，有的包裹更是不打招待就被送到代收点，构成既成事实。假如党员干部警觉性不行，或"勉为其难"收下，或"不即不离"笑纳，一朝一夕，就会小问题变成大问题，"小管涌"沦为"大塌方"。

撮合腐蚀按部就班、收钱收礼由小到大、贪腐食欲欲壑难填……很多事例标明，不正之风与糜烂互为表里、同根同源，领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐，奢侈吃苦简单催生权钱交易、利益输送。有必要坚持以严的基调强化正风肃纪，对隐形变异问题盯住抓、继续抓，采纳有力办法坚决予以遏止。

线上线下监督手法融合发力，推进各类监督贯穿和谐，着力破除隐形变异"发现难"问题

近来，湖北省宜昌市远安县纪委监委派出榜首纪检督查组组长汪愿带队来到城区某土特产经销店，向该店负责人了解有关状况。

"‘双十一’前后，咱们把借快递物流‘隔空收礼’等隐形变异问题列为监督要点，经过明察暗访、当面核实、大数据比对等办法，针对性筛查寄往党政机关、国企单位的可疑快递物流信息。"汪愿说。

"四风"问题面目一新、潜入地下，检测纪检督查机关及时发现问题的才能和精准执纪法律水平。面临主体荫蔽、手法荫蔽、场所荫蔽、资金来源荫蔽的"障眼法"，仅靠传统的监督查看办法，现已较难发现问题。

应对隐形变异问题，监督办法要优化晋级。记者注意到，与以往比较，多地打开"四风"问题监督查看有了新变化：与职业主管部分构成合力，运用大数据、信息化等手法，从商超、酒店等"前台"延伸至"后台""云端"。

汪愿介绍，本年以来，远安县纪委监委联合县交通、市场监管、发改、科技、经信等部分树立联防联查作业机制，筛查"多人给某位党员干部邮递快件""一人给多名党员干部邮递快件"等可疑状况，比对数据信息1.8万余条。一同，在全县各快递收发点、机关企事业单位传达室等地广泛粘贴监督告发"二维码"5000余份，构建全方位、全时段监督告发体系。

在整治违规吃喝范畴，江西省新余市纪委监委坚持以精准发现问题破酒局饭局歪风，用好"三公"经费网络监管渠道预警信息，实时监测全市"三公"消费动态，本年以来先后整理公事招待费用超支、餐饮糟蹋等问题头绪16起，均已按流程转办督办。现在，全市公事招待金额较去年同期比较下降33.6%。

为标准公事用车处理，浙江省金华市婺城区纪委监委联合区机关业务服务中心组成督查组，运用公车处理渠道、交警监控体系等，对全区公事用车运用状况打开专项督查，对筛查出的"跑空车""滥派车"等疑似问题打开剖析研判，结合实地造访、查阅来往凭据等办法逐个核对。现在共发现问题头绪37个，存在"私车公养"问题单位2家，制发督查主张书5份。

"‘大数据+大脚板’，‘线上’‘线下’监督手法融合发力。"受访纪检督查干部标明，在破除问题"发现难"上下功夫，一方面要强化与职能部分协作，推进各类监督贯穿和谐，织密全掩盖监督网络，一同要结合隐形变异规则特色，用好大数据信息化手法，打开数据比对、精研细判，进步问题发现功率和精准度。

查办整改办理同向发力，把一体推进"三不腐"理念融入纠治"四风"全过程

在中心纪委国家监委发布的第三批执纪法律指导性事例里，有一同运用"空白公函"报销案。案情显现，A省B市文化市场综合法律支队党总支书记、支队长姚某等人5次参与该支队组织的超支准公事招待，过后经姚某赞同，该支队向外单位索要多份"空白公函"，虚拟招待事项，将超支准开销25590元在本单位报销。

"吃公函"，是违规吃喝问题的隐形变异新体现。事实上，关于公函准则、公事招待处理准则，多部党纪法规均划出过清晰的"硬杠杠"。比方，《党政机关厉行节约对立糟蹋法令》清晰规则，对无公函的公事活动不予招待。《党政机关国内公事招待处理规则》清晰要求，确因作业需求，招待单位能够组织作业餐一次，并严厉控制陪餐人数；招待费报销凭据应当包含财政收据、派出单位公函和招待清单。

据湖南省纪委监委党风政风监督室、案子审理室有关负责人介绍，从实践状况看，一些单位和党员干部未严厉履行公函有关准则，有的到其他单位打开作业未供给公函但要求对方招待；有的用同一来访单位一份公函招待多餐，或将同一招待目标转嫁到无相关公事活动的单位轮番招待；有的运用空白公函、虚伪公函等，掩盖违规招待、无本质公事活动的公款吃喝问题。

"‘吃公函’暴露出公事招待作业中仍然存在监督盲区和处理缝隙，相关配套准则不行精密，准则履行也不行紧密，给隐形变异招待留下了待机而动。"我国社会科学院我国廉政研究中心副秘书长孙大伟标明。

整理相关事例发现，主体职责缺失、准则履行不力是隐形变异"四风"问题多发的重要原因。各地纪检督查机关把一体推进"三不腐"的理念、思路和办法贯穿于纠治"四风"全过程，坚持查办惩治、准则束缚、思想教育等同向发力、综合发力，获得杰出成效。

针对发现的超编超支租车、违规租借私家车等公事租车隐形变异问题，江苏省淮安市盱眙县纪委监委及时制发纪检督查主张，催促涉事单位严厉履行主体职责，加强公车处理；一同推进公车主管部分及相关单位、镇街出台准则12项，从源头上防备"车轮上的歪风"。专项整治后，全县公事车辆行进路程同比下降10%，车辆运转开销费用同比削减12%。

浙江省绍兴市新昌县纪委监委结合某村"两委"干部以调查新乡村建造名义变相公款旅行问题，在全县打开专项监督查看，拟定标准乡村党员干部外出学习调查活动规则，清晰包村领导、联村干部、村党组织书记、村监会主任等四方职责，完善报销流程示意图及相关配套表单，推进村级开支进一步标准化、阳光化。

大众监督也是纠治"四风"的利器。多地树立健全党风政风观察员准则，保证隐形变异问题被及时发现、有用处理。云南省楚雄彝族自治州武定县纪委监委从县、乡、村三个层级遴选357名观察员，对各层级和点位的"四风"预兆性、倾向性、荫蔽性问题进行监督。本年以来共查办"四风"问题头绪26件，给予党纪政务处置12人。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。