透过国家级金融科技示范区标志性楼宇——新动力金融科技中心二层全通透景象渠道俯视，动物园交通枢纽行人络绎，交通顺利。内中豁亮、晓畅，白色的内侧立面精约时髦。来往其间的是中心结算公司、神州数科公司等业界闻名头部企业。九层近1000平方米、可包容200人会议的世界金融科技发布厅中，40平方米高清LED屏幕、星空规划的房顶、近2000平方米的空中花园……都传递着先进、才智的信号。而在北京北展区域建造指挥部工业开展处副处长刘林眼中，幻化出的是2015年之前的景象：每天人头攒动，讨价、讨价、卸货、装货的声响吵得周围大众不得安生。大车小辆载着大包小裹的服装，把巴掌大的当地堵得风雨不透。那时候，这座大楼名叫四达大厦，包含五家服装批发商场，成为其时商场最多、体量最大的楼宇。而其和周边其他11个商场被合称"动批"。

"动批"火了 城市"病了"

"动批是一团火，承载了很多像我相同的人的芳华和希望。"说这话的人是李秀生，一位前"动批"摊主，1995年初到"动批"时，他仍是个20岁出面的小伙。每天清晨4点半起床、出门、赶头班车，到"动批"整6点。二十多年曩昔了，李秀生仍记住其时的作息。一开端，货摊在大铁棚子里，一下雨哗哗作响。慢慢地，生意越来越好，"动批"也逐渐强大，李秀生和大伙一同进厅、进楼，有了个3平方米的货摊。便是这方寸之地，让他收成了第一桶金。

"有个月，媳妇拿了八九千块钱去上货，回来一算，滚了50多万元的货款。"这是很多"动批"人的描写，荷包鼓了，可李秀生的日子却从一开端的斗争变成了忍耐。

3平方米的货摊里，层层叠叠满是衣服，站的地儿都没有。除了吃饭、上厕所，李秀生从早到晚，深"埋"摊中，喘不过气。

据介绍，最鼎盛时，"动批"集合了超越3万从业人员以及10万人次的日均客流量。淳厚，如此巨大的日均客流量在并未带来对应的经济效益的一起，带来了火灾及践踏的危险以及周边交通的巨大压力。周边居民给"动批"区域做了个总结，六个字，"脏乱差、喧嚷堵"。

西城区也给"动批"算过一笔账，彼时"动批"年均给西城带来经济效益约6000万元，但政府付出的管理费用年均超1亿元。如烈火烹油般兴隆的"动批"成为了北京开展之路上绕不开的"大城市病"，急需一剂"良药"。

"八字方针"助力疏解非首都功用

2013年12月，北展区域建造指挥部建立，并提出"八字方针"，即转型、撤并、调整、晋级。而关于这个颇具隐晦意味的指挥部姓名，时任北展区域建造指挥部总指挥，根深蒂固已任西城区委书记的孙硕说："其时，还没勇气直接叫‘动批疏解指挥部’，八字方针未提及‘疏解’,也没有特别详细的时间表。"孙硕表明，其时的作业便是一个字——难：扑朔迷离的产权联系，千差万别的商场状况，万千商户的生计开展，更难的是无先例可寻的摸石头过河。

犹疑踌躇之际，一针"强心剂"让孙硕和指挥部作业人员有了主心骨。2014年习近平总书记观察北京，要求北京坚持和强化全国政治中心、文化中心、世界交往中心、科技立异中心的中心功用，调整疏解非首都功用。地处北京中心区的西城区，是首都四个中心功用的重要载体，疏解"动批"，关于西城区而言势在必行。

有了疏解的决计，可想要完结"腾笼"，可非易事。"动批"12个商场，有央企产权，有市属国企产权，有民营企业产权。产权方把大楼出租给商场方，商场把货摊租给商户，商户又层层转租，最多的倒了六七手，利益联系之杂乱，令人瞠目。

"无论是产权单位，仍是商场运营方，疏解就意味着利益的丢失。"孙硕说，特别是商场运营方，"上来都是一百个不乐意，谈都不跟你谈。"

面临不解，孙硕和作业人员并没有畏难，而是一次又一次地讲方针、想办法、携手商场方求解，约请商户谈心。思维的"堵点"一个接一个打通了，几个商场方松了口，商户也表明了解。淳厚，随之提出的疏解所需资金难题，成了指挥部的又一只"绊脚石"。

对此，指挥部、产权单位和区政府活跃想办法，终究探究出了"产权换疏解""税收推进""减量平移""股权收买"等多种方法，一楼一策处理难题，让"动批"疏解走上了"快车道"。

"拿‘产权换疏解’为例，便是将商场的产权卖给其他有经济实力的企业，再由该企业筹集平衡疏解资金。"孙硕说。

在不断交流、洽谈中，"动批"的商场一个个完结疏解。2015年，天皓成、聚龙闭市；2016年，金开利德闭市；2017年，万容、万通、世纪天乐、天和白马关上大门。

四年曩昔，2017年11月30日，跟着东鼎服装产品批发商场闭市，"动批"12个商场悉数闭市，这个北京疏解非首都功用标志性工程宣告收官。

给"嫁出去的闺女"当靠山

闭市完结，仅仅一个圆圈画了一半，"什么时候这个圆圈画圆了，咱们的使命才算是完结了！"孙硕所说的另一半，便是"动批"疏解之后，上万人的商户集体怎么安顿、新落户的企业是不是契合首都中心区的功用定位。

其实，早在"动批"疏解初期，西城区就开端有计划地为商户处理开展后顾之虑。2015年9月15日，指挥部专门安排12辆大巴车，拉着近600人的商户部队到天津卓尔电商城"探营"。关于北京疏解来的商户，商城在租金和物业管理费用上都有一系列的减免优惠方针。观赏当天就有商户与这家电商城签下了10年合约。

还有河北沧州明珠商贸城、石家庄乐城世界商场、白沟和道世界服装城……指挥部先后与沧州、石家庄、廊坊、白沟等地政府和企业签署协议，用来承受搬家商户。

根深蒂固，李秀生的日子过得很结壮。脱离"动批"后，在指挥部的牵线下，他在燕郊东贸商城租了间20多平方米的店肆。每天下午四点半，李秀生按时下班，骑车五分钟到家。曩昔陪同家人的"奢华"希望，现在早已成为实际。

据悉，从第一批商户2016年开端外迁，到2018年末，"动批"现已有8000商户在京外落户，扎根开展。在保定白沟落户的有2000多户，商场的姓名爽性命名为"白沟"动批；在天津温州商贸城有1500多户；天津建鑫城1000多户；沧州明珠商贸城也挨近1000户……

商户有了更好的归宿，"腾笼"后的"动批"也着手引进"金凤凰"。

早在"动批"发动疏解时，西城区就现已为其往后的工业转型策划路途——建造金融科技工业集合区，服务当时繁荣鼓起的工业革命和科技立异。在2018年5月底的金融街论坛年会上，中关村管委会和西城区政府签订了共建金融科技示范区(即"金科新区")的协议并承受市政府的授牌。之后，海淀区也参加其间。2019年1月，经国务院批复，金科新区晋级为国家级金融科技示范区。

神州信息副总裁马洪杰表明，依托"国家级金融科技示范区"与"金科十条"方针得天独厚的地舆与方针优势，新动力金融科技立异中心现已成为神州品牌影响力展现的高端阵地，仅2022年举行包含2022北京数字经济体会周数字科普场景、信息化百人会"2035数字议程"跨界咖会、金标委集体规范研讨会、及系列新动力金融科技沙龙等活动20余场。"实际上，金科新区中心区现已成为咱们招引人才的一张‘主力’，集聚引进的高端商业业态、各类首店商户，添加的日子、休闲配套设备，让金融、科技人才乐意来集聚。"马洪杰说。

在引来"金凤凰"的一起，西城区还不忘为入驻企业供给更专业、更交心的服务。像上一年11月，金科新区新动力金融科技中心政务服务站正式启用。据悉，这是西城区第一家开设在楼宇内的政务服务站。经过前置归纳窗口，装备智能终端等方法，楼内的企业及职工"足不出楼"即可享用方针咨询黑帽SEO培训、处理政务服务等事项，企业改变、出版物运营答应在内的563项高频事项。并派驻"企业服务小管家"供给定制化的政务服务清单，依据企业需求上门宣讲方针、现场帮办，"零距离"助力企业开展。

据统计，"动批"区域第一个全体疏解闭市的天皓成商场在转型为宝蓝金融中心后，年经营收入就到达5亿元，完结利税近5000万元，用"动批"区域3%的面积发生的经济效益到达了原整个"动批"发生的经济效益。到了上一年，新动力金融科技中心入驻企业三级税收达16亿元，腾笼换鸟的作用日益明显。到本年，金科新区将全体露脸。估计"十四五"期间，金科新区中心区的地均产量将到达每平方公里500亿元。

从收支的皆是批发零售的小商小贩到入驻的皆是业界响当当的头部企业；从次序紊乱的闻名堵点到可散步、休闲的高品质林荫街区；从年均6000万元的经济效益变成地均产量将达每平方公里500亿元……"动批"的腾笼换鸟正成为北京减量开展的年代缩影。

1.2013年8月，西城区自动承当试点疏解"动批"商场。同年建立北展区域建造指挥部。

2.2014年，"动批"商场疏解全面发动。

3.2017年11月30日，东鼎商场闭市，标志着"动批"商场疏解全面收官。

4.2018年5月底，金融科技示范区获市政府的授牌。

5.2018年下半年，《关于支撑北京金融科技与专业服务立异示范区建造的若干办法》出台。

6.2019年1月，金科新区晋级为国家级金融科技示范区。

7.2022年，原"动批"区域要点楼宇已有161家金融科技组织落户。

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