新华社北京5月20日电 美国国家情报总监办公室19日发布的解密法院文件显现，美国联邦查询局（FBI）运用一项备受争议的涉外情报监督法则，在查询反种族歧视对立示威等国内事情时，大举乱用一个包括美国公民私家通讯信息的监控数据库。

超越27万次“随意运用”

　　据美联社报导，担任监督美国政府情报机构的涉外情报查询法院上一年宣布一项隐秘法则，具体指出联邦查询局违规乱用公民私家通讯数据的问题。国家情报总监办公室19日发布上述法则文件的解密版别。

　　根据发布的文件，联邦查询局人员在曩昔数年间频频“随意运用”一个包括美国公民私家电子邮件、短信和其他通讯信息的监控数据库。

　　2022年8月16日在美国华盛顿拍照的联邦查询局总部。新华社记者刘杰摄

　　这一数据库由美国国家安全局根据《涉外情报监督法》702条款建立。依照规则，联邦查询局人员只要在查询涉外情报相关案子时才有权运用这一数据库。但涉外情报查询法院发现，短短数年间，联邦查询局人员动用这一数据库的次数超越27.8万次，其间大多数状况下“没有合理理由”。他们查找调阅的数据不只不相关涉外情报，甚至不牵涉国内违法行为。

　　例如，文件指出，联邦查询局人员曾在数据库中查找一名据信为2021年“国会山骚乱”参与者的信息，但法院查询确定联邦查询局人员获取这些信息并不是出于任何“剖析、查询或求证意图”。此外，一名联邦查询局人员曾13次查询多名疑似骚乱参与者的信息，但司法部后来确定这些查询“不大可能”找出涉外情报信息或违法依据。

　　文件还罗列，在2020年黑人男人乔治·弗洛伊德遭差人跪压致死引发的“黑人的命也是命”等美国国内对立种族主义和反差人暴力对立示威中，联邦查询局人员查找了超越100名被捕示威者的相关信息。联邦查询局人员还以“忧虑外国干与推举”为由，查询过一次国会竞选活动大约1.9万名捐款者的信息，但司法部后来确定，其间只要极少数查询合规。

　　多名联邦查询局高级官员19日以不揭露姓名为条件告知媒体记者，上述违规行为大多数缘于工作人员对运用这一数据库的要求缺少正确理解，联邦查询局已于2021年开端加强人员培训并改善操作系统。据美联社征引联邦查询局一份内部抽样查询结果报导，联邦查询局施行改善办法后，合规运用数据库的份额有所提高，但仍未到达100%。

　　涉外情报查询法院法官鲁道夫·孔特雷拉斯在法则中说，尽管部分改善办法好像取得了必定作用，“但联邦查询局查询702条款相关数据信息时的不合规问题被证明长时间普遍存在”。

监控法则争议更甚

　　上述解密文件的发布，正值美国国会争辩是否再次延伸《涉外情报监督法》702条款。这一条款2008年由国会经过，授权美国国安局在无需取得授权的状况下，监控美国境外方针的电邮和短信等通讯。这一备受争议的条款2018年头到期后获延伸6年。

　　2013年，美国防务承包商前雇员爱德华·斯诺登曝光美国情报机构对网络和电话施行大规模监控，在美国表里引发轩然大波。美国国会2015年经过法案，决议完毕只针对美国国内的监控项目。不过，美国国内环绕702条款的争议一向存在，首要在于，尽管它不答应直接监控美国公民，但却答应搜集与外国人通讯的美国人相关信息，不管他们是否在美国国内。

　　这是2022年3月29日，行人走在美国首都华盛顿的国家广场。新华社记者刘杰摄

　　长时间批判702条款的国会参议院情报委员会成员罗恩·怀登说，此次发表的联邦查询局乱用状况“令人震惊”，有必要从法则层面做出变革。

　　美国公民自由联盟成员帕特里克·图米19日说：“政府借702条款，以多种未经国会审议的方法大幅扩展监控规模，却回绝告知美国民众本相文章发布程序。”

　　“今日发表的文件凸显国会抑止联邦查询局严峻乱用法则的必要性，”图米说，“这些不合法查询破坏了咱们的中心宪法权力，要挟咱们民主的柱石。明显，不能依托联邦查询局自我束缚。”（郜婕）

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