• 2018-09-06 15:00:06
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  •   日前,千呼万唤的《民法典各分编(草案)》总算问世了。在初次提请全国人大常委会审议的物权编草案中,让咱们眼前一亮的是,草案专门规则了“寓居权”,并对住所建设用地运用权期间券券网届满续期问题作出了原则性女用情趣规则。

      所谓“寓居权”,是指寓居权人有权按照合同约好并经挂号而占有、运用别人的住所,以满意其安稳日子寓居需求额济纳旅游线路。当年,罗马人创设情趣用具寓居权准则,是为了保证部分社会弱势群体的根本生计权力。由于这项准则将物的一切和使用相别离,有利于物尽其用,充分发挥物的运用价值。现在,咱们规则寓居权,是为了认可和维护民事主体对住所保证的灵敏组织,满意特定人群的寓居需求,也有助于为公租房和老年人以房养老供给法令保证。

      寓居权一般还有时刻性,其期限一般具有长期性和终身性。一般情况下,这个期限可由当事人在合同中、遗言中断定与约好。假如没有对期限作出清晰规则,那就应当推定为寓居人的终身期限。所以,才有了此次《民法典》物权编(草案)中关于住所建设用地运用权届满续期的从头承认。能够说,这是对近几年来国内所谓“70年产权”现象的立法回应。有人恶作剧说,咱们不要“爱你一万年”,咱们需求“住你100年”。

      打趣的背面,是为难的实际。

      关于住所建设用地运用权期间届满续期的问题,全国人大常委会法工委主任沈春耀在此次常委会会议上,向常委会会议作了具体的阐明。沈春耀表明,依据党中央同意的有关作业组织,该项作业由国务院有关部分研讨后,再由国务院提出有关法令修正计划。现在,还没有看到国务院有关部分提出的计划和相关计划。可是,此次物权编草案依据现行物权法第149条、城市房地产管理法第22条等规则,作了一个原则性规则,即住所建设用地运用权期间届满的,主动续期。续期费用的交纳或许减免,按照法令、行政法规的规则。国务院正式提出修正有关法令的计划后,再进一步做好联接。

      关于住所建设用地运用权届满主动续期这个问题,近几年学界争议不断。比方主动续期的时刻到底是青海甘肃大环线多长、主动续期后是否需求交纳费用等问题,一向无法达到一致。现在,法令作出了规则,是否意味着达到了一致呢?

      有业内人士指出,10年前的物权法只规则“主动续期”,没有规则要缴费用的问题。尔后,关于住所建设用地运用权期间届满续期问题,屡次有人要逾越法令收费。在遭到对立后,又一向有人推进法令修正,而且的确有用。现在看来,在此次民法典拟定中,收费派的观念占了优势。物权编草案对现行物权法第149条、城市房地产管理法第22条进行修正,在物权法规则的“住所建设用地运用权期间届满的,主动续期”后边加上了“续期费用的交纳或许减免,按照法令、行政法规的规则”。假如草案如此经过,将来修正物权法等加上收费的规则就成了必定的工作。

      作为此次民法典(草案)的新增内容,“寓居权”和“住所建设用地运用权期间届满的,主动续期”的提法,能够说敞开了一个新纪元。假如说,这是一喜。那么,关于所谓主动续期的后续收费一事,则是一忧。

      尽管如此,现在从规则来看,主动续期的方针思路很清晰。即使是要付费,也提到了“或许减免”的可能性。总而言之,关于主动续期的规则,既有助于破解部分土地到期后续期困难的问题,也有助于不动产相关部分从头研讨续期续费问题,进而促进土地商场和住所商场的健康发展。

      由此能够信任,跟着“寓居权”规则的执行,跟着住所建设用地运用权届满后主动续期的标准,未来在租借住所、保证房和以房养老等项目上,也将逐渐落地。

      (作者刘桂明系《民主与法制》周刊总编辑,原题为《光亮时评:住所70年主动续期,后续该不该收费》)

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